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WTO 的原產地認定案例

2016-03-07 11:04  來源:   糾錯

■案由

1886年美國在貿易的貝殼案中最早提出了關于產品原產地認定的思路。該案爭論的焦點是“進口的經清洗和磨光后的貝殼是否仍為貝殼制品”,如果是貝殼制品,按美國當時的法律應征收35%的從價稅;如果不是貝殼制品,則免征進口稅。

■裁決

美國最高法院最后認定“經清洗及磨光后的貝殼仍為貝殼。與貝殼相比,清洗及磨光后的貝殼并未加工成具有完全不同的名稱、特征或用途的一項不同的新產品”。

■點評

這一貝殼案對于原產地認定的思路對于后來國際貿易中貨物“原產地”的界定產生了重大影響。目前普遍接受的“原產地”定義是:經一個以上國家加工制造的產品的原產地,是對該產品施加最后一個實質性改變(形成了一種完全不同的名稱、特征或用途的新產品)的國家,而原產地原則的主要作用體現在關稅的征收上。假設有甲、乙兩國是WTO的成員國,丙國不是WTO成員。丙國生產的服裝對乙國出口,再將其出口到甲國,對這一交易甲國打算征收15%的關稅。假設甲國在WTO中的承諾關稅是10%,是否可以控告甲國違背WTO的承諾或是最惠國待遇原則?回答是否定的,因為服裝產于丙國,而它不是WTO成員國,不受WTO規則的約束和保護。

我國在原產地問題上的規定,隨著進出口的增加,也在從無到有,不斷完善。但是我國的原產地規則存在很多問題,標準還沒有完全和WTO及國際慣例接軌,可作性差,在國際貿易中保護本國產業的作用不強。我國進入WTO之后,應盡快完善原產地原則,不但大的框架要改進,甚至對某一種產品的特別規定都要完善。只有這樣,才能保證關稅的正常征收和對國內企業的適當保護?傊粋原則,越是全球化,越要注意運用原產地原則。

責任編輯:儀

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